(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia dell'11 dicembre 2015)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Principi e finalita'
1. La Regione Friuli Venezia Giulia riconoscendo i diritti
fondamentali della persona secondo i principi del pluralismo delle
culture, del reciproco rispetto e dell'integrazione partecipe, nel
rispetto della Costituzione, dello statuto regionale, delle norme
nazionali, delle convenzioni internazionali ed europee, intende
realizzare l'accoglienza solidale e l'integrazione delle persone
migranti presenti sul territorio, orientando la legislazione ai
principi di uguaglianza e pari opportunita' e rimuovendo gli ostacoli
che si oppongono all'esercizio dei diritti civili e sociali da parte
dei migranti.
2. In particolare la Regione, nell'esercizio delle proprie
competenze in base allo Statuto, ai sensi dell' art. 117 della
Costituzione e del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione
e norme sulla condizione dello straniero), e successive modifiche e
integrazioni, contribuisce all'attuazione dei principi espressi dalla
Dichiarazione fondamentale dei diritti dell'uomo del 10 dicembre
1948, dalla Convenzione sui diritti del fanciullo firmata a New York
il 20 novembre 1989 e ratificata con la legge 27 maggio 1991, n. 176,
dal Trattato sull'Unione europea, dal Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea con particolare attenzione alla Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea, dalla Convenzione europea dei
diritti dell'uomo, dalla Convenzione di Ginevra relativa allo status
di rifugiato, ratificata con la legge 24 luglio 1954, n. 722, dalla
Convenzione di Strasburgo sulla partecipazione degli stranieri alla
vita pubblica a livello locale, adottata dal Consiglio d'Europa e
ratificata con la legge 8 marzo 1994, n. 203, e dall'insieme della
normativa europea in materia di condizione giuridica dei cittadini
non appartenenti all'Unione europea.
3. Con la presente legge la Regione intende garantire la parita' di
accesso ai servizi, la parita' di genere e l'effettivo esercizio dei
diritti.
4. In particolare gli interventi previsti dalla presente legge sono
finalizzati ai seguenti obiettivi:
a) la realizzazione del primato della persona indipendentemente
dalla cittadinanza, attraverso l'effettivo il riconoscimento dei
diritti inviolabili della persona e l'effettiva attuazione del
diritto di asilo;
b) la realizzazione di una societa' plurale e coesa, tale da
favorire la valorizzazione delle culture di origine e delle
tradizioni delle persone straniere immigrate e, contestualmente, il
rafforzamento, attraverso un processo di interazione, della coesione
sociale intorno ai principi e alle regole costituzionali, al fine di
garantire il rispetto dei diritti di ciascuno e l'adempimento dei
doveri individuali e collettivi;
c) l'istituzione di un sistema regionale che favorisca modalita'
condivise e partecipate di governo del fenomeno migratorio, anche in
relazione al sistema del welfare e dello sviluppo locale;
d) la promozione della partecipazione delle persone straniere
immigrate alla vita pubblica in attuazione della disciplina statale e
la valorizzazione dei rapporti interculturali come elementi
fondamentali per la crescita della societa' e per la riduzione dei
processi di isolamento e di chiusura comunicativa;
e) il contrasto dei fenomeni di razzismo, xenofobia,
discriminazione e lo sviluppo di azioni positive volte all'inclusione
sociale e al superamento delle condizioni di marginalita', di
sfruttamento e di violenza relative ai soggetti stranieri socialmente
vulnerabili, quali, in particolare, le donne e i minori;
f) la realizzazione di efficaci canali di informazione per
assicurare alle persone straniere immigrate l'informazione sui
diritti e doveri previsti dalla legislazione italiana, per garantire
attraverso appositi strumenti di informazione, l'effettiva conoscenza
e l'efficace utilizzo degli strumenti di tutela legale previsti
dall'ordinamento italiano ed europeo;
g) la tutela della parita' di genere;
h) la tutela dei minori stranieri con particolare attenzione per
quelli non accompagnati;
i) la promozione di azioni e iniziative atte al mantenimento del
legame con il Paese di provenienza e con le famiglie di origine,
favorendo, in particolare, i progetti di persone straniere immigrate
per il loro rientro nei Paesi di origine;
j) la realizzazione di un efficace sistema di monitoraggio del
fenomeno migratorio nel territorio regionale al fine di acquisire
elementi di conoscenza utili a orientare le politiche pubbliche sulle
materie oggetto della presente legge.